统筹合作防范风险推动“一带一路”绿色发展

  近日，国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部四部门联合印发《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》（以下简称《意见》），这是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，也是积极应对气候平均状态随时间的变化、维护全球生态安全的重大举措，对于推动“一带一路”高水平质量的发展，共筑崇尚自然、绿色发展生态体系，同心打造人类命运共同体具备极其重大意义。

  《意见》是《对外投资合作环境保护指南》《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合作规划》《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》等文件关于一同推动绿色发展、加强对外贸易投资生态环境保护的政策延伸和深化，从重点领域合作、境外项目和支撑保障体系三个方面对推进共建“一带一路”绿色发展提出了具体任务要求。其中，绿色、合作和风险防范等关键词贯穿整个《意见》全文，体现了让绿色切实成为共建“一带一路”底色的根本遵循。

  绿色发展是共建“一带一路”的根本引领。“一带一路”沿线尽管自然资源禀赋充足，但大多处于生态环境脆弱带，加上人类活动强烈、生态足迹较大，许多沿线国家和地区正面临城市化、工业化等导致的各种生态环境问题，因而对于绿色发展、环境治理、绿色贸易和投资等有着非常大的内在需求。近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与“一带一路”国家和地区贸易投资往来越来越密切。2013年—2021年我国与“一带一路”沿线国家进出口总值年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25%提升至29.7%，非金融类直接投资2021年也同比增长6.7%。在现实需求巨大以及联系越发紧密的背景下，《意见》以绿色发展理念为引领，注重经济社会持续健康发展与生态环境保护相协调，不断充实完善绿色丝绸之路思想内涵和理念体系，提出在基础设施、能源、交通、产业、贸易、金融、科技、标准及应对气候平均状态随时间的变化等9个重点领域，着力推进共建“一带一路”绿色发展，通过推广基础设施绿色环保标准和最佳实践、深化绿色清洁能源合作、加强新能源和清洁能源车船等领域合作和投资、持续优化贸易结构等，统筹推进共建“一带一路”绿色发展。同时，针对参与共建“一带一路”的企业和相关项目，《意见》还围绕绿色发展提出规范企业境外环境行为、促进煤电等项目绿色低碳发展的有关要求，体现了绿色发展作为根本引领的地位和作用。

  统筹合作是共建“一带一路”的主要途径。环境问题特别是应对气候变化问题是需要各国合作采取集体行动积极应对。在此背景下，统筹绿色发展，既是中国建设生态文明的内在要求，也是中国主动参与全球治理、打造人类命运共同体、推动人类一起发展的实际行动。《意见》在根本原则、主要任务等方面均突出了统筹合作，包括坚持系统观念，加强部门、地方、企业联动，统筹推进绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等重点领域合作，充分尊重共建“一带一路”国家实际，互学互鉴，携手合作等。这体现了在描绘“一带一路”绿色底色时，我国坚持与沿线国家共商、共建、共享，统筹政企关系、重点领域和海外项目，通过与“一带一路”沿线国家和地区互利共赢，携手共同打造“绿色丝绸之路”。

  风险防范是共建“一带一路”的重要保障。在当前国际外部形势日趋复杂背景下，相关生态环境问题极其容易被扩大和泛化、形成环境社会风险和环境政治风险，需要积极防范和化解保障共建绿色“一带一路”顺利实施。《意见》在根本原则和主要任务中均提出防范风险和风险防控等，包括要严格遵守东道国生态环保法律和法规和规则标准，格外的重视当地民众绿色发展和生态环保诉求，坚持危地不往、乱地不去，强化境外项目环境风险防控，并且要指导企业提高环境风险意识，加强境外项目环境管理，带领企业切实做好境外项目环境影响管理工作，通过正面引导、跟踪服务等多种措施，加强项目建设运营期环境指导和服务等。这些措施将明显提升境外项目环境风险防范能力，保障共建绿色“一带一路”顺利实施。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。